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随意拨打“110”，构成犯罪吗？
作者/张鹏律师
【基本案情】
2018年10月1日至2019年3月21日期间，被告人霍艳宜共计拨打110报警电话258次，其中骚扰电话226次，造成出警32次。2019年3月2日、2019年3月3日两日拨打110骚扰电话21次。
2019年3月19日被长春市公安局宽城区分局刑事拘留；因犯寻衅滋事罪，经长春市宽城区人民检察院批准，于2019年4月8日被长春市公安局宽城区分局逮捕，现羁押于长春市第一看守所。
【裁判结果】
被告人霍艳宜犯寻衅滋事罪，判处拘役五个月。
【律师解读】
《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》在车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所起哄闹事，应当根据公共场所的性质、公共活动的重要程度、公共场所的人数、起哄闹事的时间、公共场所受影响的范围与程度等因素，综合判断是否“造成公共场所秩序严重混乱”。本案中被告人霍艳宜在五个月左右的时间内拨打110报警电话258次造成出警32次、二日内拨打110电话21次的行为，是在以电子设备为终端的向公众开放的局域网络上，占用有限的通信信息资源，其行为浪费出警单位的警力，严重扰乱社会公共秩序。根据《刑法》第二百九十三条第第一款第（四）项的规定：“【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。”
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