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建筑被查封申请政府信息公开，法院为何不支持？

作者/ 温奕昕律师

【案情简介】

2018年1月1日，王某与某村委会签订建房合同，约定由王某出资在村委会集体土地上建造房屋，村委会承诺为其办理房产证。然而，房屋建成后却被镇政府查封。2023年6月，王某向某镇政府提交《政府信息公开申请表》，申请公开涉案房屋的查封依据、征地批文、批复等19项信息，并要求说明查封原因。2023年8月，王某收到镇政府作出的《政府信息依申请公开办理情况告知书》。该告知书仅对其中的一项信息予以公开，且告知对象为村委会而非王某本人。王某认为，镇政府作出的《土地行政处罚决定书》中行政相对人并非其本人，镇政府未正确履行信息公开职责，答复内容错误，遂依法向人民法院提起政府信息公开之诉。

【判决结果】

判决驳回原告王某的诉讼请求。

【律师解读】

一、某镇政府作出的《政府信息依申请公开告知书》是否合法？根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条的规定，对政府信息公开申请，行政机关应根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该信息的方式、途径；（二）可以公开的，向申请人提供该信息，或告知获取方式、途径和时间；（三）决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该信息不存在；（五）不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定公开机关的，告知该机关的名称、联系方式；（六）已就相同信息作出答复、申请人重复申请的，告知不予重复处理；（七）所申请信息属于工商、不动产登记资料等，其他法律、行政法规对获取有特别规定的，告知申请人依照相关规定办理。本案中，镇政府对王某申请的19项信息逐一作出处理，依据信息性质及公开权限进行分类，并依照前述规定，对不属于其公开范围的信息作出了相应告知，处理方式并无不当。此外，镇政府在法定的二十个工作日内作出答复，程序合法。因此，镇政府作出的《政府信息依申请公开告知书》符合法律规定。二、王某的诉求为何未获支持？依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十八条规定：“行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。除能够作区分处理的外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关可以不予提供”。本案中，镇政府对王某申请的事项已进行审查，对部分信息予以公开，其余则根据《政府信息公开条例》第三十六条第（五）项之规定，告知其不属本单位公开职责，并建议向有权机关咨询。王某申请的部分信息不属于镇政府应当公开的范围，且其未能证明所申请信息确实存在。因此，王某的诉讼请求未能获得法院支持。综上，行政相对人申请政府信息公开时，应确保所申请信息属于公开范围且确实存在。若对不存在或非本机关职权范围的信息提出申请，难以得到法律支持。建议在申请前先行了解相关信息是否属于公开范畴及具体负责机关，以避免因申请对象错误而被拒绝。

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建筑被查封申请政府信息公开，法院为何不支持？

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